Las organizaciones de la sociedad civil cumplen un rol estratégico en la capacitación e inclusión laboral de personas en situación de vulnerabilidad, especialmente de grupos históricamente excluidos del mercado laboral, mediante modelos integrales que combinan formación, acompañamiento psicosocial, intermediación laboral, prácticas
y articulación con empresas.
Actualmente, miles de personas son capacitadas por las organizaciones de la sociedad civil mediante la franquicia tributaria SENCE, particularmente a través de modalidades como precontrato, contratos, becas laborales y capacitación de competencias.
Sin embargo, la eventual eliminación de este instrumento sin una alternativa adecuada podría afectar gravemente la continuidad de programas sociales y de capacitación ejecutados por la sociedad civil a personas en situación de vulnerabilidad, e incluso comprometer la sostenibilidad de organizaciones.
Por lo anterior, presentamos nuestro documento de propuestas para Capacitación Laboral de Grupos en Situación de Vulnerabilidad:
1. Calidad y pertinencia de los cursos
- Mejorar la pertinencia de los cursos al mercado laboral.
- Coordinación estratégica entre el Estado, empresas y organizaciones de la sociedad civil.
- Sistema de módulos formativos y certificación de oficios.
- Sistema de conexión laboral: fortalecer prácticas laborales.
- Certificación del relator.
2. Acreditación
- Crear un sistema de acreditación y registro de Organismos Técnicos de Capacitación.
- Subcategoría específica para quienes trabajan con población en situación de vulnerabilidad.
- Requisitos por niveles de complejidad y resultados que estén relacionados al financiamiento.
- Solicitar experiencia previa a quienes trabajen con población en situación de vulnerabilidad.
- Interoperabilidad del registro con otros sistemas informáticos.
3. Capacidades habilitantes para la colaboración del Estado y sociedad civil
- Evitar permisología.
- Convenios plurianuales y agilización de las transferencias.
- Sostenibilidad, estabilidad y continuidad del sistema de formación para el trabajo.
4. Medición de resultados e impacto
- Actualizar los indicadores de desempeño.
- Indicadores de desempeño medibles a corto, mediano y largo plazo.
- Medir competencias, continuidad de estudios, impacto en empleabilidad y niveles de ingresos, entre otros.
5. Fiscalización y transparencia
- Invertir en tecnología que permitan la trazabilidad y análisis de información.
- Reforzar los reportes que realizan las OTEC.
- Crear un registro de usuarios.
- La fiscalización realizada por SENCE debiera estar orientada a los resultados e impacto.
- Organismo de gobernanza tripartito.
6. Financiamiento sostenible
- Modelo mixto de financiamiento: Público y Privado.
- Mecanismos de financiamiento sostenibles y de largo plazo.
- Asegurar financiamiento para seguir capacitando a población en situación de vulnerabilidad.
